唐山友發鋼管廠

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                  環保人員已進駐河北鋼鐵企業 不達標就停產

                  發布日期:2015-12-13

                  “因為霧霾,環保人員已進駐企業”

                  “因為霧霾的原因,現在環保人員已經進駐到企業。”河北省遷安市某鎮環保所一位工作人員告訴中國青年報記者。

                  唐山市政府網站公告顯示,從12月8日20時起,全市由重污染天氣黃色預警三級響應升級為橙色預警二級響應,“請各單位嚴格按照《唐山市重污染天氣預警應急響應預案》的要求,立即落實應急響應措施,努力減少污染物排放”。

                  12月9日17時,遷安市空氣污染指數為380,屬于嚴重污染級別。像這樣的天氣,遷安市環保部門采取“包企”的措施,環保部門會給每個企業派駐“責任人”,一般是兩人一組。責任人主要負責監督企業生產排污是否達標,發現企業排污不達標,就立刻叫停生產。

                  9日,這位工作人員收到上級指示,從12時開始進駐企業。他被指派為所屬轄區一家國營鋼鐵廠的環保“責任人”,一年內主要負責監察這家鋼鐵廠。“年初的時候就定了,每個人都要包企業,紙廠、鐵廠等都要有環保人員進駐”,他所負責的鋼廠已經“減半生產”。這樣駐廠安排從2014年開始經常開展,重點監察的是轄區內的鋼廠。

                  “包企”的時候,他吃住都在廠子里。“同時做記錄,發現什么問題,環保部門和企業聯動,不達標就停產。”他們進廠先觀察煙囪排煙的顏色、聞氣味,“從視覺上看,通俗來講,如果煙囪排放的是白煙就意味著達標,但如果煙是白的,尾部是黑的也不行”。

                  在他看來,他所監控的工廠的環境信息非常透明,和環保局很配合。“通過企業的在線監測,包括環保局也有信息中心監控室,企業生產、排污的相關數據都能看到。”

                  “因為是國企,誰也擔不起責任。國企基本不會有這個(偷排或者不達標),當地環保部門跟公安部門一起成立了安全環保大隊,企業誰不改正,安環大隊就能采取強制措施。”他說,當前鋼廠企業的環保設施主要是脫硫和除塵設備。

                  但木廠口鎮村民告訴記者,在霧霾天或者是夜晚,企業更有可能偷排,“因為天黑,或者霧霾遮住了,不容易被發現”。

                  對此,環保所工作人員表示,他們在不“包企”的時候會開啟“白加黑”和“5+2”模式,凌晨三四點和晚上七八點的時候突擊檢查,周末也不休息。

                  遷安因為礦產和冶金行業發達,也被稱為“鐵遷安”。因此,鋼鐵廠、煉焦廠排放的廢氣被認為是霧霾的成因之一。但據他介紹,相比之前,遷安市目前的鋼鐵廠已經少了很多。

                  環保所工作人員說:“遷安鐵礦多,過去的時候一個鄉鎮就有幾十家小鋼鐵廠,整個遷安有上千家。”

                  但這些年鋼鐵市場不景氣,小企業現在都停產了。一方面是環保限制,要求淘汰落后產能;一方面是市場原因,小企業自生自滅,鋼鐵產能過剩關了一大批。

                  因此,資源型城市轉型成了遷安的“大事”和“難事”,知情人士介紹,遷安正在轉型,往旅游、輕工業、制造業等方面轉,都不是以資源型為主。

                  實際上,城市產業結構的多元化發展只是保護環境的一條腿,另一條腿是改變能源結構問題。

                  “不只是唐山,河北的其他地區,冬季取暖和發電用燃煤很多,燃煤也是霧霾的成因之一。”一位家在唐山的河北省政協委員告訴記者,唐山、整個河北地區都應該改變能源結構,采取清潔能源,截斷空氣污染的根源。

                  在遷安,國控和省控的重點污染源企業有31家。其中,鋼鐵企業有7家(一家停產),焦化企業有6家(一家關停)。

                  據了解,當前遷安鋼鐵、焦化企業全部限產50%。12月10日,剛剛從鄉鎮“包企”回來的遷安環保部門一位工作人員告訴記者,根據遷安市的應急預案,遷安環保局專門制定了應急響應預案,具有法律效力,今年9月進行了修訂。

                  依據預案,在遇到重大活動或天氣嚴重污染時,會相應采取不同的預案。這次霧霾期間,“遷安最開始是三級預案,到8號晚上是二級預案,限產50%”。

                  為了督導企業執行預案,當地環保局進駐到企業,“每個企業是一個鄉鎮干部,環保局兩個人,輪班24小時,保證24小時督導檢查環保設施是否運行到位”。

                  企業也有自己的應急預案,督導工作包括監察企業是否實行自己的應急預案。“比如應急預案寫著應該限產或停產1號爐,我們就去查1號爐是不是已經限產、停產。”這位工作人員解釋。

                  遷安市環保局在執行自己的應急響應預案時,也會考慮到企業的實際情況。例如,焦化企業如果燜爐72小時的話,有可能引發安全事故。玻璃(810,-3.00,-0.37%)廠只能限產30%,產量更低的話產生污染的可能更大。冬季取暖和電力行業不限產。三級預警的時候,水泥行業白天不準生產,晚上8時到第二天8時生產,二級預警后所有的水泥產業全部停產。

                  “主要就是鋼鐵水泥玻璃焦化這些,像有機揮發性行業沒有明文要求,但是我們現在都是要求他們限產50%。”這位工作人員說。

                  遷安政府層面,為了協調各職能部門聯動。在《大氣污染防治法》出臺以后新成立了遷安市政府大氣辦。這位工作人員說,當前,各級政府都把大氣辦設在環保部門。

                  作為政府機構,大氣辦有權利協調全市的職能部門,包括交通、供電、公安等各個16個政府職能部門。“停工屬于住建部門管,停課屬于教育部門管,停車、限行是公安局管。”這位工作人員說,“工信局下停產指示,督導企業停產的是環保局”。

                  執行督導工作的同時,遷安市環保局也在關注污染源解析,想知道污染的構成比例。據知情人士透露,“遷安今年7月準備做污染源解析工作,跟河北一所大學洽談過”,但后來擱置。

                  環保部門有關工作人員說,一線環保監察工作中,人員和監察執法證都比較緊缺,F在遷安市環保局的一線工作人員有80多人,其中有20多人有新版監察執法證,這20多人中,還有部分女性,“女同志需要帶孩子,如果半夜有任務就不方便派她們去”。

                  遷安環保監察人員的轄區遍布19個鄉鎮,可用的車輛有6臺,車不夠用的時候,他們開私家車或者打車去。

                  “環保部門壓力很大,不光是工作的壓力,還有社會的責任,比工作壓力還大。”這位工作人員說。

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